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關于法治建設推進和公開承諾完成情況公示
日期:2018-10-31 來源: 編輯:彭濤

按照全省“法治建設年”活動動員部署大會精神和《2018年全省“法治建設年”活動方案》要求我委及時進行動員部署,制定了《2018年省民委(宗教局)“法治建設年”活動方案》《省民委(宗教局)落實“法治建設年”工作任務實施方案》,成立了省民委(宗教局)“法治建設年”活動領導小組,作出了委(局)“法治建設年”活動承諾,做到了“五抓”。現將我委法治建設年推進和公開承諾完成情況公示如下。

一、抓法規制度建設,發揮法治對民族宗教工作的引導和保障作用

細化和完善民族宗教法規制度,不斷優化行政決策機制,著力推進民族宗教法規制度建設。一是按照省政府2018年立法工作計劃,修訂完善了《黑龍江省城市民族工作條例(修訂)》《黑龍江省宗教事務條例(修訂)》2018年立法工作方案,形成了兩項法規草案。二是結合實際,制定了關于少數民族流動人口服務管理的實施意見。三是推進地方性法規和規范性文件清理工作,對民族宗教方面的法律法規和規章以及規范性文件設定的證明事項進行了梳理和清理。

二、抓依法履行職責推進民族宗教事務治理法治化進程

一是規范行政執法程序。我委擬定了行政處罰程序流程圖,制作了行政處罰相關法律文書(范本),規范了全省民族宗教行政處罰的執法行為,著力提高依法行政的能力和水平。二是加強事中事后監管。全面實施兩隨機一公開,加強事中事后監管的任務安排。下發了《關于深入推進2018年“兩隨機一公開”隨機檢查工作的通知》《省民委(宗教局)關于加強事中事后監管的實施意見》。各宗教業務處,根據我委每季度開展一次隨機檢查的要求,在省民委(宗教局)“兩隨機一公開”信息平臺進行電子抽簽,對隨機抽取的宗教活動場所、宗教團體遵守法律、法規、規章,建立和執行管理制度,登記項目變更,開展涉外活動,財務管理,接受、使用捐贈等情況進行檢查。推動解決民族宗教領域重點難點問題。三是發揮法律顧問咨詢服務作用。落實法律顧問制度,舉辦法律咨詢服務座談會2次,委主管領導和各處(室)負責人參加會議,委(局)法律顧問現場答疑,宣傳講解相關法律法規知識,收到良好的效果

三、抓執法隊伍建設,提高民族宗教干部依法行政能力水平

一是建立完善機關學法制度。制定了《省民委(宗教局)領導干部學法制度》和領導干部學法參考書目,要求每名黨員干部學法不少于20部;參照省政府常務會會前學法制度,在黨組會前學習了習近平總書記關于依法治國的重要論述、憲法和宗教事務條例。開展了“法律進機關”活動,把機關學法作為創建學習型機關的重要內容。舉辦全省民族宗教行政執法培訓班,培訓基層民族宗教干部132人。重點進行《憲法》和中央民族工作會議精神、通用法律法規及民族宗教法律法規等內容的輔導,針對少數民族流動人口服務管理,公民民族成份變更確認,少數民族均等享受基本公共服務、普通高考少數民族考生差別化政策等重點難點問題進行了解答,提出了工作要求,幫助基層民族宗教干部提高運用法治思維和法治方式解決實際問題的能力。三是營造學法用法氛圍。組織我委機關干部學習國家公職人員應知應會基本理論知識1000題和民族宗教業務知識,參加省作風整頓辦考試。組織行政執法人員學習憲法、監察法、行政處罰法等法律法規,參加省政府法制辦組織的行政執法人員考試。

四、合法權益保護,落實均等化服務政策

一是將“四零”承諾服務要求與少數民族高考生加分審核等工作結合起來,實現“五無”承諾服務,即政策咨詢無推諉、審核程序無瑕疵、數據結果無差錯、服務對象無投訴、歸檔材料無疏漏。從機關選派優秀干部參與審核工作,所有工作人員戴牌上崗實名服務,工作人員與機關黨委簽訂服務承諾。精減優化工作流程,在機關網站和一樓大廳公告審核流程,實現一次告知、跑一次的要求。二是設立少數民族流動人口法律服務熱線,做好少數民族進城務工經商人員的相關服務工作,努力營造共居、共事、共學、共樂的環境,促進少數民族進城務工人員更好地融入城市生活。

五、抓法治宣傳教育,營造良好法治氛圍

一是深入開展憲法學習宣傳活動。召開委黨組中心組學習擴大會議,舉辦《筑牢新時代中國特色社會主義憲法根基》的專題講座。會同省司法廳、哈爾濱海關、省軍區政治工作局、建設法治黑龍江工作委員會法治宣傳教育組聯合轉發《司法部 國家民委 全國普法辦關于印發“中國憲法邊疆行”活動方案的通知》,指導邊疆地區民族宗教工作部門組織開展憲法專題學習宣傳教育活動二是宣傳貫徹《宗教事務條例》。印制《宗教事務條例》宣傳冊2萬冊,掛圖2千份,下發至全省宗教院校、宗教團體和宗教活動場所。舉辦佛教界《宗教事務條例》及相關法律法規知識競賽活動、伊斯蘭教阿訇及寺觀會負責人培訓班、全省天主教教職人員和骨干教友等培訓班,引導宗教界自覺遵守國家法律,依法開展宗教活動。三是做好少數民族流動人口法治宣傳教育。在哈爾濱市召開了少數民族流動人口服務管理工作座談會。聽取新疆籍少數民族代表對我省開展服務管理工作的建議和意見,現場指導解答了他們在生產生活中遇到的問題和困難,宣傳了十九大精神、黨和國家的民族政策,以及哈爾濱城市管理的相關規定,幫助他們更快更好地融入城市。啟動了少數民族流動人口“我的哈爾濱”主題系列活動,舉辦了2期新疆籍務工經商人員語言文化政策培訓班。來自新疆、青海等地務工經商的108名少數民族流動人口參加了活動。通過對少數民族流動人口進行語言文化政策培訓,參觀哈爾濱市城市規劃建設,了解各民族歷史及各民族之間交往交流交融的新風尚等,充分體現少數民族流動人口是“我的哈爾濱”系列活動中的主角,從而使他們“進得來、留得下、好生存、能發展”。

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